徐樂江：需要辯證地看待產能過剩 不要過度夸大危害性

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中國鋼鐵工業協會會長徐樂江在中鋼協四屆六次常務理事(擴大)會議上就當前產能過剩問題作了深入闡釋。

　　徐樂江強調，不要過度夸大產能過剩的危害性。今天中國鋼鐵業產能過剩的演變狀況基本與當年西方老牌鋼鐵大國相似，不同的是由于中國鋼鐵業的體量過大，相同的產能過剩率造成的龐大絕對過剩量使得危害性被放大。

　　徐樂江進一步指出，我們要辯證地看待產能過剩問題，既要看到這一現象對行業發展的負面影響，擯棄妖魔化傾向，也要看到這一現象現實的積極意義――首先，產能過剩是一個行業走向成熟期的標志。每個產業的生命周期都是相似的，一般都有經歷初創、成長、成熟和衰退四個時期，只是不同產業各階段經歷的時期長短不同而已，但成熟期的一個普遍規律就是產能過剩，這也是檢驗一個行業走向成熟的一個標志。進入成熟期后的中國鋼鐵業產能過剩將是一種常態，并伴隨行業進入衰退期，因此要適應這種狀態，我們只能緩解這種過剩狀況而絕不能消除這種現象。

　　第二，適度的產能過剩有利于行業的充分競爭。產能過剩的一個原因是供給增長速度快于需求增長速度，或者供給雖然沒有增長但需求下降。這說明資本進入這個行業是自由的，競爭是充分的，對需求方來說是有利的。我國鋼鐵業的轉型升級一定是在“產能過剩”的背景下進行的。當然嚴重的產能過剩必然導致惡性競爭，我們需要的充分競爭，避免惡性競爭，因此要消除嚴重產能過剩。

　　第三，不能將產量過剩等同于產能過剩。有人說中國鋼鐵業已進入到全面的產能過剩時期，不僅落后的低端產能全面過剩，而且高端產品如取向硅鋼、高強度汽車板等產能也出現過剩。對于鋼鐵業的總體產能過剩沒有疑義，但不能認為中國鋼鐵所有品種的產能都過剩，這是混淆了產量過剩與產能過剩的不同概念，極易誤導政府的宏觀調控政策。產能過剩是一個產業長時期的供大于求的現象，伴隨著這個產業從成熟期到衰退期的始終。而產量過剩是一個階段性現象，是因為需求突然受到抑制而出現的短期供大于求。中國鋼鐵業在高速成長期曾不斷出現的這一現象是產量過剩而不是產能過剩，隨著需求增長的恢復，產量過剩問題自然消失。中國鋼鐵業目前出現的所謂高端產能過剩實際是產量的短暫過剩，隨著中國經濟結構的轉型升級，鋼鐵需求結構也會升級，目前的高端產能過剩僅是一種假象，是我國經濟結構轉型和產業升級過程中鋼鐵與下游產業發展周期不同步的必然現象。

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